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為深刻打贏淨化防治攻堅戰，實現重淨化天氣基礎打消，黑龍江省年夜氣淨化防治行動聯席會議辦公室組織對《黑龍江省重淨化天氣應急預案》（黑政辦規〔2020〕36號）部門內容進行修訂，構成《黑龍江省重淨化天氣應急預案（征求意見稿）》，現公開征求意見。征求意見截止時間為2024年3月10日。
黑龍江省重淨化天十二月下旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，氣應急預案
（征求意見稿）
1 總則
1.1編制目標
為鞏固空氣質量改良結果，保包養證國民群眾身體安康，推動經濟和社會綠色高質量發展，貫徹落實黨的二十年夜提出的基礎打消重淨化天氣任務請求，聚焦重點淨化物、重點時段、重點區域，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保證公眾身體安康。
1.2編制依據
依據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《黑龍江省年夜氣淨化防治條例》《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012）《城市年夜氣重淨化應急預案編制指南》《重淨化天氣預警分級標準和應急減排辦法修訂任務計劃》《關于推進重淨化天氣應急預案修訂任務的指導意見》《關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見》《耳邊斷斷續續傳來聲音：「我還在救助站」「你來接黑龍江省突發事務應急預案治理辦法》《深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃》《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》等法令、法規及文件，制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于黑龍江省行政區域內的重淨化天氣應對任務，不適用于沙塵天氣和臭氧淨化。
因臭氧（O3）淨化形成的重淨化天氣，應及時向社會發布安包養康提醒信息，同時加強對揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監管。因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸等不成控原因形成的重淨化天氣，應及時向社會發布安康提醒信息，引導公眾采取安康防護辦法，可視情采取加強揚塵源管控等辦法。
1.4任務原則
（1）以人為本，預防為主。堅持把保證公眾身體安康作為重淨化天氣應對任務的出發點，加強空氣質量監測預測和年夜氣淨化源監控，切實預防重淨化天氣的發生，盡能夠減輕重淨化天氣形成的影響和損掉，最年夜水平地保證公眾安康。
（2）屬地治理，統一領導。市（地）當局（行署）在省當局統一指揮下，具體負責所轄行政區域內的重淨化天氣應對任務，成員單位各司其職、親密共同。依照年夜氣淨化水平，省當局統籌實施區域預警、響應。
（3）科學預警，及時響應。及時準確掌握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學預警并及時有用應對重淨化天氣，樹立健全重淨化天氣的監測、預報、預警、響應體系。
（4）部門聯動，社會參與。加強各有關部門協調聯動，樹立健全信息共享機制，充足發揮各自專業優勢，綜合采用經濟、法令以及需要的行政手腕協同做好重淨化天氣應對任務。完美信息公開軌制，進步公眾自我防護意識及參與意識。
1.5預案體系
全省重淨化天氣應急預案體系包含本預案、省級有關部門重淨化天氣應急實施計劃（預案）、市（地）當局重淨化天氣應急預案、市（地）包養網心得有關部門重淨化天氣應急實施計劃（預案）、縣（市、區）當局重淨化天氣應急預案、企事業單位“一廠（企）一策”重淨化天氣應急響應操縱計劃等，預案體系如下圖所示。
黑龍江省重淨化天氣應急預案體系
2 組織機構和職責
2.她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯1省重淨化天氣應急指揮部
省年夜氣淨化防治行動聯席會議負責全省重淨化天氣預警與應急處置任務，當發生或即將發生重淨化天氣時，省年夜氣淨化防治行動聯席會議即包養網轉為省重淨化天氣應急指揮部（以下簡稱省指揮部），由分擔生態環境任務的副省長任總指揮，省當局副秘書長、省生態環境廳廳長任副總指揮。
省指揮手下設辦公室，設在省生態環境廳，由省生態環境廳廳長兼任主任，負責貫徹落實省指揮部的決定，組織重淨化天氣形勢研判及預警信息的發布，負責指導省內重淨化天氣發生地區的應急處置任務，跟蹤事態變化和應對情況，做好新聞和輿情處置包養軟體任務，負責與國家及有關省、市的聯絡任務。
相關成員單位：省發改委、省教導廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省生態環境廳、省住建廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急治理廳、省國資委、省市場監管局、省氣象局、省電力公司等。
2.2省重淨化天氣應急指揮部成員單位職責
省發改委：會同有關部門指導各地做好分歧預警等級下的動力保證任務。
省教導廳：負責制訂重淨化天氣條件下教導系統應急實施計劃，指導各地做好重淨化天氣發生時中小學校、幼兒園安康防護任務。及時匯總各地中小學校停課等包養網ppt辦包養故事法落實情況，并向省指揮部辦公室報告。
省工信廳：負責督導重淨包養網ppt化天氣下應急響應區域內的工業企業落實減停產辦法。
省公安廳：負責制訂重淨化天氣機動車限行預案，指導和催促各地實施機動車限行辦法；會同省應急治理廳指導和催促各地實包養施制止燃放煙花爆仗辦法；做好重淨化天氣時的社會治安任務。及時匯總高速途徑受影響情況及執法監督情況，并向省指揮部辦公室報告。
省財政廳：負責重淨化天氣省級應對任務包養金額經費保證。
省生態環境廳：負責省指揮部辦公室的日常任務。負責全省空氣質量監測，會同省氣象局樹立重淨化天氣預警會商軌制，做好重淨化天氣預警預報任務；指導各地擬定在分歧預警等級下需求限產、停產的工業企業名單；指導、支撐和催促各地加強工業企業環境監督工作；及時匯總各地、各部門相關任務情況，并向省指揮部辦公室報告。
省住建廳：負責制訂重淨化天氣建筑工地和途徑揚包養甜心網塵把持應急實施計劃；催促各地強化建筑施工揚塵、渣土運輸包養網處置揚塵和露天燒烤的監管，加強城市途徑機械化清掃（沖洗）保潔作業。及時匯總應急期間各地強化建筑工地治理、渣土運輸處置以及途徑機械化清掃（沖洗）保潔包養感情作業的情況，并向省指揮部辦公室報告。
省農業農村廳：負責指導和催促各地秸稈肥料化、基料化和固化壓塊等秸稈綜合應用任務。
省商務廳：會同省生態環境廳負責指導和催促各地加強對加油站、儲油庫的油氣收受接管設施的監督檢查。
省應急治理廳：指導和催促各地應急治理部門做好重點淨化企業臨時停產、限產時的平安生產任務；協同省公安廳指導和催促各地實施制止燃放煙花爆仗辦法。
省國資委：聯系所監管企業制訂重淨化天氣應急響應操縱計劃，并報相關部門備案。。
省市場監管局：應急響應期間，指導和催促各地市場監管部門共同有關部門加年夜對商品煤和製品油產品質量的監管。
省氣象局：負責全省年夜氣環境氣包養網象條件監測、預報及信息發布任務；會同省生態環境廳做好重淨化天氣預報任務；指導各地根據天氣條件組織實施人工影響天氣作業。
省電力公司：根據省有關部門請求，做好全省發用電均衡任務。
2.3市（地）重淨化天氣應急組織機構
市（地）當局（行署）參照省重淨化天氣應急組織機構和職責，根據實際情況成立相應的應急組織機構。
2包養網.4專家組
省生態環境廳牽頭組建專家組，參與重淨化天氣監測、預報、預警、響應及總結評估，針對重淨化天氣應對觸及的關鍵問題提出對策和建議，為重淨化天氣應對任務供給技術支撐和建議。
3 預測與預警
3.1預測
省生態環境廳和省氣象局的監測機構，要嚴格依照有關規定實施空氣質量和氣包養象條件監測，開展空氣質量預測。
3.2預警
3.2.1預警分級
根據《深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃》（環年夜氣〔2022〕68號），依據環境空氣質量預測結果，綜合考慮空氣淨化水平和持續時間，將重淨化天氣預警分為3 個級別，由輕到重順次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
因環境空氣質量狀況、年夜氣淨化和氣候氣象特征的分歧，各地可綜合考慮空氣質量狀包養情婦況、淨化特征以及經濟社會發展實際，進包養網dcard一個步驟優化調整啟動門檻。
黃色預警：預測日AQI＞200或日AQI＞150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：預測日AQI>200持續表格內容繁多，包括她包養網的個人信息、聯絡方式、貓的48小時或日AQI＞150 持續72小時及以上，且未達到高級別預警條件。
圈嶄露頭角。
紅色預警：預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300 持續24小時及以上。
3.2.2預警發布與解除。
（1）預警發布
當預測某個市（地）未來空氣質量能夠達到上述預警條件時，省環境監測部門與省氣象部門應及時組織聯合會商，需要時專家組參與會商，經會商預測達到預警條件時，構成預測預報結果及時上報省指揮部辦公室。省指揮部辦公室構成預警告訴發送至有關市（地）當局（行署），構成環境空氣質量變化預測專報發送至省指揮部成員單位。原則上提早48小時及以上發布預警信息，按既定時間啟動應急響應;或依照地點區域應急聯動統一請求，包養軟體及時發布預警信息，啟動應急響應。
依照屬地治理為主的原則，市（地）當局（行署）具體負責所轄行政區域內的重淨化天氣預警發布，當接到省指揮部辦公室發送的預警告訴后，市（地）當局（行署）應根據當地實際情況，決定能否發布預警信息、啟動相應級別預警，并向省指揮部辦公室報告。
預警信息須明確預警級別、啟動時間、應急響應區域范圍、響應級別和響應辦法等內容。
（2）預警級別調整及解除
當預測發生前后兩次重淨化天氣，且間隔時間未達到36小時時，應按一次重淨化天氣從高級級應對。預警信息發布后，應急響應前，空氣質量預測結果發生變化，與預警信息不符的，應結合實際情況及時調整預警等級或撤消預警。應急響應后，當空氣質量預測結果或監測數據達到更高預警等級時，應及時進步預警等級，升級應急響應辦法。當預測未來空氣質量改良，且將持續36小時及以上時，應下降預警等級或解除應急響應，并提早發布信息。
3.2.3區域應急聯動
省環境監測部門與省氣象部門、市（地）生態環境部門與氣象部門分別開展日常會商。預測到即將發生區域重淨化時，省指揮部辦公室組織省環境監測部門、省氣象部門、相宋微敲了敲桌面：「你好。」關城市監測部門、氣象部門、專家組等開展聯合會商研判，確定達到預警條件后，統一發布區域預警信息。
省指揮部辦公室發布區域預警信息后，各市（地）需按統一請求開展同步應對，落實應急預案及減排清單的減排辦法。省指揮部辦公室組織相關部門、專家組開展現場督導調研。
4應急響應
4.1響應分級及啟動
與預警等級相對應，預警實行3級應急響應。
當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。
當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。
當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。
4.2響應辦法
響應辦法重要包含安康防護辦法、建議性淨化減排辦法和強制性淨化減排辦法。各市（地）當局（行署）應當根據實際需求，選擇性的采取一種或多種辦法進行應急響應，在保證城市正常運行的條件下，鼓勵采取加倍嚴格的強制性淨化減排辦法實施高級別應急響應，并明確啟動響應的時間、范圍、告訴方法、監督內容等。
包養網dcard強制性減排辦法應防止出現“一刀切”的狀況，確保辦法能落地、可操縱。工業企業減排辦法要具體可行，制訂具體的減排辦法，明確治理實施流程，做到“一廠（企）一策”。
各市（地）全社會二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等重要淨化物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例應分別達到10%、20%、30%以上。各地根據當地淨化物排放構成，可內部調整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體請求。
4.2.1安康防護辦法
（1）提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易動人群留在室內；
（2）建議或請求學校和幼兒園結束戶外活動、減少上學時間，或許放假；
（3）提示普通人群減少或結束戶外活動；
（4）減少或暫停露天比賽等戶外年夜型活動；
包養留言板（5）建議嚴重淨化情況下，有關當局部門、企事業單位根據情況實行員工休假或彈性任務制。
4.2.2建議性淨化減排辦法
（1）建議減少出行或搭乘搭座公共路況東西出行，減少小汽車上路行駛；
（2）加年夜施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵治理；
（3）加年夜途徑清掃保潔頻次，減少路況揚塵淨化；
（4）排污單位把持淨化工序生產，減少淨化物排放；
（5）鼓勵企業和公眾減少年夜氣淨化物排放的其他辦法。
4.2.3強制性淨包養金額化減排辦法
（1）機動車減排辦法：實行路況管束，根據以下指標有選擇地進行限行：機動車用處、車牌號碼、機動車淨化物排放標準、把持行駛時間、行駛區域等。
（2）工業減排辦法
①樹立并按期修訂工業源應急減排清單，明確應急響應優先順序、限產比例和辦法、停產啟動條件，督導列進應急減排清單的工業企業制訂重淨化天氣應急響應操縱計劃；
②發布預警時，依照分歧預警等級告訴并督導列進應急減排清單的工業企業啟動重淨化天氣應急響應操縱計劃，實施減排辦法。
③加強轄區內環境執法監管，開展執法檢查，加年夜對限排工業企業的檢查頻次，確保其淨化防治設施高效運轉，依法整治未按強制性規定執行的排污企業。
（3）避免揚塵辦法
①加強揚塵環境監理和執法檢查，落實各相關部門的監管責任。
②施工揚塵把持：催促建設施工現場揚塵淨化把持；請求結束建筑撤除施任務業；請求土石方施工工地減少土石方開挖規模；請求建筑工地的料堆、土堆增添防塵辦法或覆蓋；增添工地上袒露空中的灑水壓塵頻次；加強施工揚塵環境監理和執法檢查等。
③途徑揚塵把持：延長途徑清掃保潔和灑水壓塵作業時間、頻次；
④堆場揚塵把持：強化煤堆、料堆的監督治理，明確工業企業各類煤、渣、焦、沙石等物料堆放請求；
此外，在氣象條件允許的情況下，可采取人工影響部分天氣辦法。
4.3信息公開
應急響應城市當局應當及時通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體公開有關信息。信息公開內容應包含年夜氣重淨化重要淨化物、淨化的范圍、能夠持續的時間、潛在的危險水平，已采取的辦法，能夠受影響的區域及需采取包養網站的辦法建議等。
4.4應急辦法的執行與監督
市（地）當局（行署）應當在本轄區重淨化天氣應急預案中明確應急辦法執行的法式和方法，尤其是明確啟動應急響應的時間、范圍、告訴方法等，并明確監督應急響應辦法實施的部門和內容。
重淨化天氣應對期間，省指揮部對預案實施情況進行跟蹤檢查，對因任務不力、履職缺位等導致未能有用應對重淨化天氣的，將依法依紀究查有關單位及人員責任。
4.5應急終止
當預警解除信息發布后，應急響應自動包養軟體終止。
5 總結評估
省級預警解除后5個任務日內，各市（地）要將轄區重淨化天氣應對情況以書面情勢報省指揮部辦公室。省指揮部辦公室視情組織對重淨化天氣應對任務進行總結評估，評估報告上報省應急指揮部。
6 應急保證
6.1人力資源保證
加強重淨化天氣應急隊伍建設，進步應對才能，確保在重淨化天氣預警期間，能敏捷參與并完成各項應急響應任務。生態環境、氣象部門要加強專業技術人員的日常培訓，培養一批訓練有素的應急監測和綜合剖析人才。
6.2資金保證
財政部門要統籌設定專項資金，優先落實重淨化天氣預警和應急系統建設、運行和應急響應任務經費，優先保證預案演練、評估和修訂經費，為做好重淨化天氣應對任務供給財力保證。
6.3監測與預警才能保證
生態環境、氣象部門要加強一起配合，樹立完美重淨化天氣監測預警體系，做好重淨化天氣過程的趨勢剖析，完美會商研判機制，進步監測預警的準確度。
6.4通訊與信息保證
通訊治理部門負責樹立重淨化天氣應對任務信息通訊體系，確珍重淨化天氣應急期間信息暢通。
6.5物資裝備保證
各有關部門和單位根據各自的職能與分工，配備種類齊全、數量充分的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常治理和維護保養，堅持傑出包養網任務狀態。
7 預案治理
7.1預案宣傳
各級生態環境部門充足應用互聯網、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網絡，加強預案以及重淨化天氣預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確發布重淨化天氣事務有關信息，正確引導輿論。
7.2預案培訓
省指揮部辦公室應樹立健全重淨化天氣應急預案培訓軌制，根據應急預案職責分工制訂培訓計劃，明確培訓內容與時間，確保培訓規范有序進行。
7.3預案演練
各級生態環境部門應按期組織預案演練，編制演練計劃，明確演練目標、方法、參與人員、內容、規則以及場景等，重點檢驗重淨化天氣應急組織機構、預警信息發布、應急響應辦法落實、監督檢查執行等，演練后應及時進行總結評估，提出相關法式、辦法的改進建議。各級當局至多每三年開展一次預案演練任務。
7.4預案修訂
有下列情況包養網之一的，應當及時進行預案修訂:
(一)有關法令、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
(二)應急指揮機構及其職責發生嚴重調整的;包養
(三)面臨的風險發生嚴重變化的;
(四)主要應急資源發生嚴重變化的;
(五)預案中的其他主要信息發生變化的;
(六)在重淨化天氣應對包養網dcard和應急演練中發現問題需求作出嚴重調整的;
(七)應急預案制訂單位認為應當修訂包養價格ptt的其他情況。
7.5預案實施
本預案自印發之日起實施包養感情。原《黑龍江省國民當局辦公廳關于印發黑龍江省年夜氣重淨化天氣應急預案的告訴》（黑政辦函〔2020〕36號）同時廢止。
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